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📋 Gesetzliche Pflicht & Realität
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Nach EU- und deutschem Recht sind die Länder bzw. Landkreise für die Überwachung der Tierhaltungen zuständig (§ 16a Tierschutzgesetz).
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In Deutschland gibt es etwa ca. 160.000 Nutztierhaltungen (Stand ca. 2023) — davon mehrere Zehntausend größere Ställe.
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Ziel der Bundesländer ist laut eigenen Angaben, alle Betriebe „regelmäßig und risikoorientiert“ zu kontrollieren. „Risikoorientiert“ heißt: Betriebe mit Auffälligkeiten, schlechteren Haltungsbedingungen oder großen Tierzahlen werden häufiger kontrolliert als kleine unauffällige Höfe.
🕒 Wie oft tatsächlich kontrolliert wird
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Laut einem Bericht der EU-Kommission (2019) wurden in Deutschland etwa 3–6 % der Tierhaltungen pro Jahr amtlich kontrolliert.
→ Das würde im Schnitt bedeuten, dass ein Betrieb nur alle 15–30 Jahre eine Kontrolle bekommt. -
Der Tierschutzbericht der Bundesregierung 2023 spricht von ca. 5–10 % Kontrolldeckung pro Jahr in einzelnen Bundesländern, je nach Ressourcen und Prioritäten.
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Bei Schlachthöfen sind die Kontrollen strenger und häufiger (teilweise täglich), weil dort ständig ein amtlicher Tierarzt anwesend sein muss.
🚨 Probleme:
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Personalmangel: Viele Veterinärämter sind chronisch unterbesetzt.
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Große Zahl an Betrieben: Es gibt schlicht zu viele, um alle regelmäßig und gründlich zu besuchen.
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Angekündigte Kontrollen: Viele Kontrollen werden angekündigt, was die Aussagekraft einschränkt.
🔍 Fazit:
Die Veterinärämter sind ein wichtiges Instrument der Überwachung, aber ihre Kapazitäten reichen nicht aus, um flächendeckend und engmaschig zu kontrollieren. Skandale, die durch Tierschutzvereine und Undercover-Recherchen aufgedeckt werden, belegen oft, dass Missstände lange unbemerkt bleiben — weil die Kontrolle entweder zu selten oder zu oberflächlich war.
📑 Offizielle Berichte & Studien
1️⃣ EU-Kommission: Audit-Berichte zu Deutschland
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Beispiel: „Final report of an audit carried out in Germany to evaluate animal welfare controls in farms“
→ EU stellte fest, dass nur wenige Prozent der Betriebe jährlich kontrolliert werden und dass die Kontrolldichte „nicht ausreichend“ ist.
EU-Kommission Bericht, 2019 (PDF)
2️⃣ Tierschutzbericht der Bundesregierung
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„Tierschutzbericht 2023“ (BMEL)
→ nennt u.a., dass „zwischen 3–10 % der Tierhaltungen jährlich kontrolliert“ werden, sehr unterschiedlich nach Bundesland.
BMEL Tierschutzbericht 2023 (PDF)
3️⃣ Nationale Berichterstattung Tierschutzkontrollen
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Ergebnisse der Länder an die Bundesregierung: Zwischen 3 und 6 % der Tierhaltungen in Deutschland werden pro Jahr kontrolliert. Quelle: Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft, Antwort auf Kleine Anfrage im Bundestag (Drucksache 19/24603, 2021).
Antwort der Bundesregierung (PDF)
📖 Weitere Recherchen & Medienberichte
4️⃣ NDR, Panorama & Report Mainz
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Mehrere investigative Beiträge zeigen, dass Verstöße oft erst durch NGOs oder Whistleblower sichtbar werden, weil amtliche Kontrollen zu selten stattfinden.
Beispiel: „Tierquälerei trotz Kontrolle – Warum das System versagt“
ARD Mediathek – Report Mainz
5️⃣ Deutscher Tierschutzbund
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Schätzt auf Grundlage von Länderberichten, dass die Tierhaltung oft nur „alle 10 bis 20 Jahre“ kontrolliert werde, wenn überhaupt.
Tierschutzbund – Stellungnahmen & Berichte
